2023年最新の中国「化粧品原料の安全性情報記入ガイドライン」（公開草案）の詳細な解釈について

2023年5月12日、中国食品薬品検定研究院（以下、CFA）は、「化粧品成分安全情報登録プラットフォーム記入ガイドライン（意見募集案）」（以下、新ガイドライン）と起草説明を発表し、社会からの意見を公募した。

新安潤コンサルティングは新ガイドラインを詳細に分析し、以下に新ガイドラインを添付し、参考のために重要なセクションに対応する解説を付けている。

化粧品原料安全情報登録プラットフォーム記入ガイドライン（意見募集案）

第一条（根拠）企業の品質安全主体責任を実行し、製品の品質安全を保証するため、『化粧品監督管理条例』『化粧品登録届出管理弁法』（以下『弁法』と略称する）と『国家薬監局の化粧品原料安全情報管理措置の更なる最適化に関する公告（2023年第34号）』などの関連規定に基づいて、本ガイドラインを作成する。

第二条（原料プラットフォーム）企業の化粧品安全情報の記入を容易にするため、国家薬監局は化粧品原料安全情報登録プラットフォーム（以下は原料プラットフォームと略称する）を構築した、主に『使用済み化粧品原料目録（2021年版）』（以下は『目録』と略称する）に収録された使用済み化粧品原料に関する安全情報の統一登録に用いられる。

第三条（適用範囲）本ガイドラインは、原料メーカーに対して原料プラットフォームの使用規範化を指導するために使用される。『目録』には独立番号持ちの原料が原料プラットフォームに安全情報を登録するのに適している。

第四条（主体責任）原料メーカーは関連法規の規定と技術規範の要求に従い、原料プラットフォームを通じて原料安全情報の登録を行い、登録された原料安全情報の内容の真実性、完全性に責任を負わなければならない。

第五条（記入主体）化粧品原料メーカーは自ら化粧品原料安全情報を申告することができ、国外または国内法人企業に原料安全情報の報告と日常メンテナンスを授権することもでき、同じ品質規格の原料安全関連情報は1社の企業にしか授権できない。

このうち、化粧品原料メーカーとは、原料の安全に責任を負う企業を指し、原料の実際の生産企業、原料の実際の生産企業と同じグループ会社に所属する関連企業、または原料の委託生産行為における委託企業であってもよい。

第六条（企業情報表）化粧品原料メーカー又は授権された企業は『規定』に従って企業情報表を記入し、以下の書類をアップロードしなければならない：

（一）企業情報表の押印スキャン件

（二）原料メーカー企業主体証明書類

（三）授権申告の場合、化粧品原料メーカーが発行した授権書も同時にアップロードしなければならない。

海外の原料メーカーが自ら報告したり、海外企業に授権したりした場合、原料メーカーの企業主体証明書類は中国公証機関公証または中国大使（領）館が確認し、関連文書を主体証明書類とともにアップロードしなければならない。海外原料メーカーが中国国内企業に対して申告を依頼した場合、国内で授権された企業は海外原料メーカーの企業主体及び関連情報に対して確認を行う。

第七条（記入内容）化粧品原料安全情報は主に原料品質規格、安全性リスク物質制御、原料安全リスク評価結論など原料安全に関する内容を含み、記入様式は添付ファイルを参照。

第八条（原料品質規格）原料品質規格に関する情報には、基本情報とプロセスの簡単な説明、原料品質と特徴的な指標などの内容が含まれる。

第九条（安全性リスク物質管理）安全性リスク物質管理に関する情報には、リスク情報と管理指標などの内容が含まれる。

第十条（セキュリティリスク評価結論）中国国内外の権威機関がすでに関連原料の安全リスク評価を組織し、関連評価結論がある場合、評価機関名、評価結論などの安全リスク評価結論に関する情報を記入しなければならない。

第十一条（報告コード生成）原料メーカーは要求に応じて原料プラットフォームで原料安全情報の登録を完了すると、原料プラットフォームは自動的に対応する原料安全情報報告コードを生成する。

第十二条（報告コードの適用）原料安全情報報告コードは、当該原料が『目録』に対応する番号、原料メーカー番号及び原料プラットフォーム登録番号などから構成される。

原料安全情報報告コードは化粧品登録者・備案者が製品登録時に原料安全情報資料を関連して記入して使用するためだけで、原料メーカーから化粧品登録者・備案者に提供され、原料プラットフォームは対外的に公示されない。

第十三条（化粧品登録者、備案者の義務）化粧品登録者・備案者は製品の品質安全の責任主体として、原料メーカーが提供する原料安全情報の内容の真実性、完全性に対して審査と評価を行わなければならない。真実性に問題があると考えられる場合、当該原料は使用してはならない。完全性に問題があると考えられる場合、化粧品登録者・備案者は相応の原料安全情報資料を補充収集し、自ら記入することによって原料安全情報資料の報告を行い、同時にこの原料の報告コードに存在する問題について説明する。

添付ファイル

化粧品原料安全情報記入仕様

【一、基本情報とプロセスの簡単な説明】

【二、原料品質と特徴性指標】

【三、リスク情報とと管理指標】（必要に応じて）

【四、国際権威機関評価結論】（オプション）

【五、その他の業界における使用要求の簡単な説明】（オプション）

【六、その他の説明すべき問題】（オプション）

備考

• 企業が選択した原料分類と重要な特徴情報に基づいて、後続の原料安全情報の一部記入項目に対してデフォルト設定を行う。原材料メーカーは、原材料の実際の状況や規制要件に基づいて、適用するかどうか、独自の判断する必要がある。デフォルト設定の記入項目が適用されていない場合は、「/」と記入する。法規に記入を要求する内容が含まれていない場合は、自分で記入を増やすことができる。
• 原料名称に具体的な情報が含まれていない場合、さらに注釈が必要な場合は、対応する注釈欄に記入することができる。例えば、ナノ原料は「（ナノスケール）」を注釈しなければならない。石油、コールタール由来の炭化水素を使用する場合（単一成分を除く）は、CAS番号を記載しなければならない（添付1参考リストは参照）。着色剤をレーキとして使用する場合は、「（レーキ）」を選択し、使用するレーキの種類を説明する。
• オリゴペプチド類原料はアミノ酸配列を明確にしなければならない。配列を記入する際、20種類の天然アミノ酸は中国語名または規範的な3文字または1文字の略語を使用し、添付ファイル2を参照してください。
• 植物（直接源）、動物（直接源）、藻類と大型真菌（直接源）の原料に対して、生産プロセスに基づいて理論的な投入比率を記入する。例えば生産過程で添加した必要な溶媒或いは安定剤、防腐剤、酸化防止剤など、生産1000 kgの添加量に基づいて計算する。
• 他の種類の原料、例えば化学工業合成の原料に対して、生産過程において例えば安定剤、防腐剤、酸化防止剤などを添加し、原料の品質と特徴性指標の欄に原料中の添加割合を記入する。

添付ファイル1

CAS番号を記載した原材料の参考リスト

添付ファイル2

20種類の天然アミノ酸の中国語名と標準略称

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